刘晓,童小晨

• 1:浙江工业大学
• 2:浙江工业大学教育科学与技术学院

摘要(Abstract)：

全球范围内产业结构加速升级优化和人口结构老龄化使得低技能劳动力逐渐被机器取代、边缘化，低技能劳动力面临高失业风险。本研究对国内外低技能劳动力有关研究进行了梳理，在明晰低技能劳动力概念内涵后定位现实目标人群，并结合劳动经济学和劳动社会学视角下低技能劳动力的群体特征，提出了促进低技能劳动力就业的技能提升策略：依托职业教育公共服务，开展成人职业体验课程，制定培训券等优惠政策，提升低技能劳动力参与多元技能提升培训积极性；借助数字化趋势，建立职业教育数字资源库，共享优质职业教育数字资源，构建技能培训和就业服务数字平台，高质量匹配培训和就业机会。

关键词(KeyWords)： 低技能劳动力;技能提升;职业教育;职业培训;技能型社会

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 2021年度浙江省哲学社会科学规划（新型交叉学科）重大攻关项目“新时代浙江特色产业工人技能形成体系的构建策略与实施路径”（项目号：21XXJC02ZD）的研究成果

作者(Author): 刘晓,童小晨

DOI: 10.13541/j.cnki.chinade.2023.02.004

参考文献(References)：

• 安东尼·吉登斯，&菲利普·萨顿.（2015）.社会学（第7版）.北京大学出版社.
• 杜群阳，&俞航东.（2019).2003~2015年中国城市劳动力技能互补、收入水平与人口城镇化.地理科学，39(04),525-532.
• 国家统计局.（2022）.中国统计年鉴-2021.国家统计局网站.http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2021/indexch.htm郝楠，&江永红.（2017）.谁影响了中国劳动力就业极化?.经济与管理研究，38(05),75-85.
• 柯清超，林健，马秀芳，&鲍婷婷.（2021）.教育新基建时代数字教育资源的建设方向与发展路径.电化教育研究，42(11),48-54.
• 李长安.（2022-2-16）.以更加充分更高质量就业扎实推动共同富裕.新华网.http：//www.news.cn/politics/20220216/a46b6b39fb2948fabf7d65df7deb96b2/c.html
• 李强，&袁志刚.（2016-10）.中国劳动力市场技能缺口研究.清华大学网站.https：//www.tsinghua.edu.cn/__local/4/E6/DA/A12EB75B9D564353167D4F107C5_D711D7DB_79EC7D.pdf?e=.pdf
• 梁文泉，&陆铭.（2015）.城市人力资本的分化：探索不同技能劳动者的互补和空间集聚.经济社会体制比较（03),185-197.
• 刘晓，&王海英.（2022）.技能型社会下职业教育公共服务的现实诉求、体系构建与实施路径.现代教育管理（06),90-98.
• 吕世斌，&张世伟.（2015）.中国劳动力“极化”现象及原因的经验研究.经济学（季刊），14(02),757-778.
• 毛丰付，王雯雯，&徐燕舞.（2022）.人才房政策挤出低技能劳动力了吗？.产业经济评论（02),59-73.
• 明娟，卢小玲，&丘丽云.（2021）.中国当前劳动力技能短缺与企业应对.南方经济（04),1-17.
• 宁光杰，&林子亮.（2014）.信息技术应用、企业组织变革与劳动力技能需求变化.经济研究，49(08),79-92.
• 宁光杰，&杨馥萍.（2021）.互联网使用与劳动力产业流动--对低技能劳动者的考察.中国人口科学（02),88-100,128.
• 彭姣，&毕忠鹏.（2022）.产业变迁对不同技能劳动力区域选择的影响机制研究.调研世界（04),15-25.
• 綦建红，&付晶晶.（2022）.“机器换人”时代低技能劳动力何去何从?--基于中国劳动力动态调查数据的检验.人口研究，46(04),114-128.
• 齐乐，&陶建平.（2022）.产业智能化与农民工就业质量的影响机理及提升路径.华中农业大学学报（社会科学版），1-13.
• 人民网.（2021-05-11）.国家统计局：60岁及以上人口比重达18.7%老龄化进程明显加快.人民网.http：//finance.people.com.cn/n1/2021/0511/c1004-32100026.html田鸽，&张勋.（2022）.数字经济、非农就业与社会分工.管理世界，38(5),72-84.
• 佟新.（2014）.当代中国劳动问题的社会学研究.社会科学文献出版社.
• 王蓉，&黄桂田.（2022）.城市落户门槛与异质性劳动力居留意愿.上海经济研究（06),36-50.
• 王颖，&石郑.（2021）.技术进步与就业：特征事实、作用机制与研究展望.上海经济研究（06),39-48.
• 魏嘉辉，顾乃华，&郑鹏.（2022）.工业机器人应用与服务业结构升级.软科学，1-11.
• 奚兆永.（1981）.关于复杂劳动与简单劳动、熟练劳动与非熟练劳动的概念问题--与陈征等同志商榷.上饶师专学报（社会科学版），（Z1),55-56.
• 杨先明，侯威，&王一帆.（2022）.数字化投入与中国行业内就业结
• 构变化：“升级”抑或“极化”.山西财经大学学报，44(01),58-68.
• 袁冬梅，周磊，&袁礼.（2021）.技术创新模式转变对劳动力就业结构的影响--基于制造业上市公司数据的分析.中国人口科学（06),81-95,128.
• 张学英，&耿旭.（2021）.后脱贫时代低技能劳动力的相对贫困治理--技能形成的视角.河北师范大学学报（教育科学版），23(05),88-94.
• 张远，&李焕杰.（2022）.企业智能化转型对内部劳动力结构转换的影响研究.中国人力资源开发，39(01),98-118.
• 赵烁，施新政，陆瑶，&刘心悦.（2020）.兼并收购可以促进劳动力结构优化升级吗?.金融研究（10),150-169.
• 中华人民共和国教育部.（2021-03-31）.教育部：我国新增劳动力平均受教育年限人均达13.8年，进入高等教育阶段.中华人民共和国教育部网站.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/2021/2021_zl25/bd/202104/t20210401_523924.html.
• 周清杰.（2004）.低技能劳动力供给曲线研究.农业技术经济（06),18-22.
• 朱纪广.（2021）.劳动力技能互补的时空效应及其对城市工资的影响.经济经纬，38(06),13-20.
• Acemoglu,D.,&Restrepo,P.(2017).Robots and jobs:Evidence from USlabor markets.NBER Working Paper 23285.
• Acemoglu,D.,&Restrepo,P.(2019).Artificial intelligence,automation and work.University of Chicago Press.
• Almeida,R.,Behrman,J.,&Robalino,D.(2012).The Right Skills for the Job?Rethinking Training Policies for Workers.World Bank.
• Arntz,M.,Gregory,T.,&Zierahn,U.(2017).Revisiting the risk of automation.Econ.Lett.,159,157-160.
• Autor,D.H.,Levy,F.,&Murnane,R.J.(2003).The Skill Content of Recent Technological Change:An Empirical Exploration.The Quarterly Journal of Economics,118(4),1279-1333.
• Blaunner,R.(1964).Alienation and Freedom.University of Chicago Press.
• Braverman,H.(1974).Labor and Monopoly Capital:The Degradation of Work in the Twentieth Century.Monthly Review Press.
• Brynjolfsson,E.,&McAfee,A.(2014).The second machine age:Work,progress,and prosperity in a time of brilliant technologies.W.W.Norton&Company.
• Cain,G.G.(1976).The Challenge of Segmented Labor Market Theories to Orthodox Theory:A Survey.Journal of Economic Literature,14,1215-1257.
• Dumont,M.,Rayp,G.,&Willemé,P.(2012).The bargaining position of low-skilled and high-skilled workers in a globalising world.Labour Economics,19(3),312-319.
• Erin,L.W.(2021).Employment inequality:Why do the low-skilled work less now?.Journal of Monetary Economics,118,161-177.
• Frey,C.B.,&Osborne,M.A.(2017).The future of employment:How susceptible are jobs to computerisation?.Technol.Forecast.Soc.Change,114,254-280.
• Glaeser,E.L.,&Resseger,M.G.(2010).The Complementarity between Cities and Skills.Journal of Regional ence,50(1),221-244.
• Greenhalgh,C.,&Mavrotas,G.(1994).The Role of Career Aspirations and Financial Constraints in Individual Access to Vocational Training.Oxford Economic Papers,46(4),579-604.
• Hidalgo,D.,Oosterbeek,H.,&Webbink,D.(2014).The impact of training vouchers on low-skilled workers.Labour Economics,31,117-128.
• Hofman,W.,&Steijn,A.(2003).Students or lower-skilled workers?‘Displacement’at the bottom of the labour market.Higher Education,45,127-146.
• Johnson,W.R.(1978).A Theory of Job Shopping.The Quarterly Journal of Economics,92(2),261-278.
• Lee,N,&Clarke,S.(2019,November).Do low-skilled workers gain from high-tech employment growth?High-technology multipliers,employment and wages in Britain.ScienceDirect.https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0048733319301234
• Lofstrom,M.(2013).Does self-employment increase the economic well-being of low-skilled workers?.Small Business Economics,40,933-952.
• Masters,Adrian.(2014).Statistical discrimination from composition effects inthemarketforlow-skilledworkers,LabourEconomics,26,72-80.
• Messer,D.,&Wolter,S.(2009).Money matters:evidence from a large-scale randomized field experiment with vouchers for adult training Technical Report.IZA Discussion Paper,4017.
• Rosenthal,S.S.,&Strange,W.C.(2008).The Attenuation of Human Capital Spillovers.Journal of Urban Economics,64(2),373-389.
• Tirole,J.(2017).Economics for the common good.Princeton University Press.
• (1)按照可被自动化替代的程度将岗位分为几类，常规操作性工作包括各行各业无生产资料的生产人员、设备操作人员、工人等；常规知识性工作包括商贩、销售、办事人员等有关人员；非常规操作性工作包括餐饮、家政、保洁和保安；非常规知识性工作包括企事业单位负责人、管理者、专业技术人员等（齐乐&陶建平, 2022）。